Інформаційне повідомлення про проведення громадських слухань щодо реорганізації закладів загальної середньої освіти на території Кам’янської сільської ради
1. Найменування організатора громадського обговорення– Кам’янська сільська рада.
2. Мета: врахування думки жителів Кам’янської сільської територіальної громади щодо реорганізації Хмільницької гімназії, Дунковицької гімназії, Арданівського ЗЗСО І-ІІІ ступенів, Мідяницької гімназії у відповідно Філію №3, Філію №4, філію №5, філію №6 Кам’янського ліцею, які надають початкову і базову освіту відповідно до статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту», ліквідацію Філії №2 Кам’янського ліцею відповідно до статті 32 Закону України "Про повну загальну середню освіту", виділ структурного підрозділу з дошкільної освіти Мідяницької гімназії в окрему юридичну особу Мідяницький заклад дошкільної освіти (дитячий садок).
Запрошуємо вас долучитися до громадського обговорення проекту рішення Кам’янської сільської ради щодо оптимізації освітньої мережі Кам’янської сільської ради, яке розміщене для громадського обговорення на виконання рішення І-го засідання 7-ої сесії 8-го скликання від 21.10.2021 року №683 «Про організацію та проведення громадського обговорення щодо оптимізації освітньої мережі Кам’янської сільської ради» на офіційному веб-сайті сільської ради www.kam-rada.gov.ua у рубриці «Оголошення» за посиланням https://kam-rada.gov.ua/index.php?id=46
Відповідно до статті 23 Закону України «Про освіту» держава гарантує академічну, організаційну, фінансову і кадрову автономію закладів освіти. Відповідно до статті 35 Закону України «Про повну загальну середню освіту» за рішенням засновника ліцей може також забезпечувати здобуття базової середньої освіти та, як виняток, здобуття початкової освіти, що дає можливість приєднати Хмільницьку, Дунковицьку, Мідяницьку гімназії та Арданівський ЗЗСО І-ІІІ ступенів до Кам’янського ліцею як філії, які надають початкову і базову освіту. Це робиться з метою надання Кам’янському ліцею фінансової автономії. Але ліцей не може забезпечити надання дошкільної освіти, тому з Мідяницкої гімназії необхідно виділити структурний підрозділ з надання окремої юридичної особи Мідяницький заклад дошкільної освіти (дитячий садок). Стаття 32 Закону України «Про повну загальну освіту» говорить:
1. Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).
2. Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу), приймають районні, міські, сільські, селищні ради..
Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.
Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту, відповідного рішення засновника.
Статття
Конституція України (ст. 143)
· Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування утворюють, реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.
· Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (ст. 26) «Реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради».
Станом на сьогодні на території Кам’янської сільської ради функціонують 6 ЗЗСО, з них: 2 ліцеї з філіями, 1 ЗЗСО І-ІІІ ступенів, 3 гімназії. Розрахункова наповнюваність класів визначається з урахуванням кількості населення та щільності його проживання і є основною складовою у розрахунку субвенції з державного бюджету, яка передбачена на заробітну плату педагогічних працівників.
Вартість утримання одного учня станом на 01.09.2021 року (розраховано експертами «U-LEAD»:
Арданівський загальної середньої освіти І – ІІІ ступенів становив біля 44,1 тисяч грн. на рік.
Кам’янський ліцей становив 30,0 тисяч грн. на рік.
Сілецький ліцей - 25,8 тисяч грн. на рік.
Мідяницька гімназія – 53,2 тисяч грн. на рік
Хмільницька гімназія – 38,2 тисяч грн. на рік.
Дунковицька гімназія – 57,5 тисяч грн. на рік.
Філія №1 Сілецького ліцею – 40,8 тис.грн. на рік.
Філія №1 Кам’янського ліцею – 48,3 тис.грн. на рік.
Філія №2 Кам’янського ліцею – 83,6 тис.грн. на рік
Видатки на 1 учня Воловицької початкової школи – 83,6 тис грн. з врахуванням витрат з місцевого бюджету більші вартості навчання у найдорожчому факультеті приватного ЗВО Українського католицького університету, яка становить 75 тис грн.
Як видно з таблиці та діаграм, тільки у 2 школах: Сілецькому та Кам’янському ліцеях вартість навчання є наближеною до середніх показників по області та по Україні.
Створення громади надало жителям широкі можливості для формування своєї унікальної та ефективної системи управління освітньою сферою.
Заходи з оптимізації шкільної мережі, надання фінансової автономії закладам освіти планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців. Дія прийнятого рішення поширюватиметься на учнів та їх батьків.
Отже, можливими варіантами вирішення питання щодо перспективного планування спроможної освітньої мережі на території Кам’янської сільської територіальної громади пропонуються на розгляд та громадське обговорення за наступним планом:
1. Відповідно до вищеперерахованих Постанов та Законів провести реорганізацію закладів освіти, засновником яких є Кам’янська сільська рада, наступним чином:
1.1. Арданівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів шляхом приєднання як Філії №5 до Кам’янського ліцею з наданням початкової та базової середньої освіти.
1.2. Хмільницької гімназії шляхом приєднання як Філії №3 до Кам’янського ліцею з наданням початкової та базової середньої освіти.
1.3. Мідяницької гімназії шляхом приєднання як Філії №6 до Кам’янського ліцею з наданням початкової, базової середньої освіти та дошкільної освіти.
1.4. Дунковицької гімназії шляхом приєднання як Філії №4 до Кам’янського ліцею з наданням початкової та базової середньої освіти.
2. Ліквідувати Філію №2 Кам’янського ліцею в с.Воловиця, яка забезпечувала надання початкової освіти.
3. Створити Мідяницький заклад дошкільної освіти (дитячий садок).
Формат проведення громадського обговорення: громадські слухання у формі консультацій з громадськістю та громадське обговорення. Також, із дотриманням усіх заходів безпеки публічне громадське обговорення передбачатиме проведення на базі закладів освіти громадських слухань за окремим графіком згідно розпорядження сільського голови :
- 29.05.2023 року о 14-00 год. у приміщенні Мідяницької гімназії за адресою с.Мідяниця,240;
- 30.05.2023 року о 15-00 год. у приміщенні Арданівського ЗЗСО І-ІІІ ступенів за адресою с.Арданово, 440;
- 31.05.2023 року о 15-00 год. у приміщенні Дунковицької гімназії за адресою с.Дунковиця,91;
- 01.06.2023 року о 15:00 год. у приміщенні Хмільницької гімназії за адресою с.Хмільник,122;
- 06.06.2023 року о 15-00 год. у приміщенні Воловицької початкової школи за адресою с.Воловиця, 29
До участі в обговоренні запрошуються всі мешканці Кам’янської сільської територіальної громади.
Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення–Кузьма Наталія, заступник сільського голови з питань діяльності виконавчих органів ради. Контактна особа – Сокач Любов, начальник відділу освіти, сім’ї та молоді, спорту, культури і туризму сільської ради.
Свої зауваження та пропозиції просимо подавати:
· з 25 квітня 2023 року по 29 травня 2023 року з питань реформування Мідяницької гімназії;
· з 25 квітня 2023 року по 30 травня 2023 року з питань реформування Арданівського ЗЗСО І-ІІІ ступенів;
· з 25 квітня 2023 року по 31 травня 2023 року з питань реформування Дунковицької гімназії;
· з 25 квітня 2023 року по 01 червня 2023 року з питань реформування Хмільницької гімназії;
· з 25 квітня 2023 року по 06 червня 2023 року з питань ліквідації Філії №2 Кам’янського ліцею у с.Воловиця.
на поштову адресу: kamrada1@ukr.net
Строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадських слухань, зустрічей з громадськістю, обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором. Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Кам’янської сільської ради.
